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第三條
在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目:?
(一〉大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;
( 二〉全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
(三〉使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標。
(做國企、事業單位、政府機關的項目,金額小也要招投標;做私企的項目,金額大也不需要招投標的原因。)
第六條
依法必須進行招標的項目,其招標投標活動不受地區或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標,不得以任何方式非法干涉招標投標活動。
(投標誰都可以來,不是誰都能中,不是誰優秀誰中)
第九條
招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續的,應當<先履行審批手續,取得批準>。招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源己經落實,并應當在招標文件中如實載明。
(項目招標之前,項目建設單位要先通過它的上級主管部門立項審批通過,且項目建設資金已經有落實(不一定已到賬,但一定是財政審批通過了)。
第十條
招標分為公開招標和邀請招標。
公開招標:是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
邀請招標:是指招標人以投標邀請書的方式逝請特定的法人或者其他組織投標。
第十一條
國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自拍區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的,經國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準,可以進行邀請招標。
(政府機關項目默認是公開招標,但有些重點項目,如承建方的資質非常關鍵、項目非常緊急、建雷神山、火神山方舟醫院此類項目,經上級部門批準后,可采用邀請招標)
第十二條
招標人有權自行選擇招標代理機構,委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。
招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜,任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事直。
第十六條
招標人采用公開招標方式的,應當發布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告,應當通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布。
招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。
第十七條
招標人采用邀請招標方式的,應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。
第十八條
招標人可以根據招標項目本身的要求,在招標公告或者投標邀請書中,要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況,并對潛在投標人進行資格審查;國家對投標人的資格條件存規定的,依照其規定。
招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇。
(可以要求承建方項目經理具備PMP證書或者高級信息系統管理師證書。可以設置控標點,但控標點不能是排斥潛在投標人,要合理的條件限制,如果控標點就是為了意向承建方設置的,這類標是會爆雷的)
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第十九條
招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
(評標標準,是給專家打分用的。簽訂合同的主要條款要認真看,項目很誘人,但合同可能很惡心,比如項目要進行考核,如果考核分低于xx分,則每分扣1%合同額。一般是不可能存在的,理論與實際是分開的)
第二十條
招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。
(可以說采購打印機,但不能表明采購惠普的打印機)
第二十一條
招標人根據招標項目的具體情況,可以組織潛在投標人踏勘項目現場。
(如果要組織,則要組織所有的潛在投標人,即下載了招標文件的)
第二十二條
招標人不得向他人透露己獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。
招標人設有標底的,標底必須保密。
(標底即預算,就像買房預算是多少,買車預算是多少)
第二十二條
招標人對己發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
(至少15個自然日,書面形式,所有)
第二十四條
招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是,依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于二十日。
(至少20個自然日)
第二十八條
投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后,應當簽收保存, 不得開啟。投標人少于三個的,招標人應當依照本法重新招標。
在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,招標人應當拒收。
(想起了《人民名義》里,漢東省某市曾經拍賣一塊土地,只有趙瑞龍的公司和劉新建的公司參與競標。在投標的當天,劉新建竟然沒有參加。原來漢東油氣集團的人走錯了路,可是他們都是本地人,這理由太牽強了)
第二十九條
投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回己提交的投標文件,并書面通知招標人氣補充、修改的內容為投標文件的組成部分。
第三十條
投標人根據招標文怦載明的項目實際情況,擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的,應當在投標文件中載明。
第三十一條
兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體,以一個投標人的身份共同投標。聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力;國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的,聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。由同一專業的單位組成的聯合體,按照資質等級較低的單位確定資質等級。
聯合體各方應當簽訂共同投標協議,明確約定各方擬承擔的工作和責任,并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人。聯合體中標的,聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任。
招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標,不得限制投標人之間的競爭。
第三十三條
投標人不得以低于成本的報價競標,也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標。
(2017年3月17,騰訊云以0.01元成功中標廈門市政務外網云服務,合法嗎?當然合法,騰訊可以說自己是0成本。有錢任性!)
第三十四條
開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。
(投標截止時間,即開標時間。)
第三十五條
開標由招標人主持,邀請所有投標人參加。
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第三十六條
開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構檢查井公證;經確認無誤后,由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。
第三十七條
評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
依法必須進行招標的項目,其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為五人以上單數,其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。
評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。
第三十九條
評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。
第四十條
評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較;設有標底的,應當參考標底。評標委員會完成評標后,應當向招標人提出書面評標報告,井推薦合格的中標候選人。
招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確主中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。
(這是個復雜的過程)
第四十一條
中標人的投標應當符合下列條件之一:
(一〉能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;
(二〉能夠滿足招標文件的實質性要求, 并且經評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。
第四十二條
評標委員會經評審,認為所有投標都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。
第四十五條
中標人確定后,招標人應當向中標人發出中標通知書,并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。
中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后,招標人改變中標結果的,或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。
第四十六條
招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應當提交。
第四十八條
中標人應當按照合同約定履行義務,完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。
中標人按照合同約定或者經招標人同意,可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件,并不得再次分包。中標人應當就分包項目向招標人負責,接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。
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