一、物品分類的基本框架
- 排他性：能否阻止他人使用該物品的特性
- 競爭性：一個人使用是否減少他人使用的特性
根據這兩個特性可將物品分為四類：
- 私人物品：既有排他性又有競爭性（如冰淇淋、衣服）
- 公共物品：既無排他性又無競爭性（如國防、路燈）
- 公共資源：有競爭性但無排他性（如海洋魚類、清潔空氣）
- 俱樂部物品：有排他性但無競爭性（如有線電視、消防服務）
二、公共物品的經濟分析
- 基本特征：
- 非排他性：無法阻止"搭便車者"（free rider）
- 非競爭性：增加使用者不會增加邊際成本
- 典型例子：
- 國防安全
- 基礎科學研究
- 公共衛生防疫
- 廣播電視信號
- 供給困境：
- 私人市場供給不足（因無法收費）
- 搭便車問題導致市場失靈
- 需要政府通過稅收提供
三、公共資源的經濟分析
- 基本特征：
- 非排他性：難以限制使用
- 競爭性：過度使用會導致枯竭
- 典型例子：
- 海洋漁業資源
- 森林和草原
- 清潔空氣和水源
- 擁擠的免費道路
- 管理難題：
- “公地悲劇”（Tragedy of the Commons）
- 個體理性導致集體非理性
- 資源過度使用直至枯竭
四、政策解決方案
- 公共物品的供給機制：
- 政府直接提供（國防、公共衛生）
- 政府補貼私人供給（科研資助）
- 成本-收益分析決策
- 公共資源的管理措施：
- 使用管制（捕撈配額、放牧限制）
- 征收使用費（排污費、資源稅）
- 產權明晰化（林地承包、漁業權）
- 可交易許可證制度
五、典型案例分析
- 燈塔供給：
- 傳統認為是典型公共物品
- 實際可通過向港口收費實現排他
- 漁業管理：
- 過度捕撈導致魚類資源枯竭
- 解決方案包括：
- 設定捕撈季節限制
- 實施個體可轉讓配額
- 發展人工養殖替代
六、本章核心結論
- 市場機制在提供公共物品和管理公共資源方面存在固有缺陷
- 政府干預可以改善這兩種情況下的資源配置效率
- 政策選擇需考慮物品特性和實施成本
- 產權界定是解決許多公共資源問題的關鍵
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