近年來互聯網上對等連接P2P應用發展迅速，MP3和視頻文件共享下載的P2P流已經成為寬帶用戶流量的主體。基于P2P的即時通信和互聯網電話（如Skype）發展迅速，對等廣播P2P流媒體等正在興起。P2P協同計算和網格方興未艾。P2P 應用支持網絡通信的對象從人－人，人－機發展到機－機，其應用從家庭網絡和傳感器/執行器網絡到軍事上網絡中心戰/全球信息網格GIG。

　　就運營商業而言，對于P2P的心態是矛盾的。一方面P2P業務吸引了大量客戶，另外一方面P2P導致流量急劇上升，運營成本上升并增加擴容的壓力，收入和占用資源不成比例。如何對待P2P業務成為擺在運營商目前的重要問題。對于運營商P2P即是嚴重挑戰又是難得的機會。要迎接挑戰，抓住機遇，需要正確認識，探討和處理一些問題：

　　1、 P2P將成為客戶機/服務器模式以外互聯網的另外一種主要模式。就共享文件下載而言，P2P可以消除服務器瓶頸，使得流量分布平衡，同樣的網絡資源可以支持更多用戶的文件下載業務。實際上其應用遠不只是共享文件下載，在計算力共享、網絡存儲、通信和協同計算等方面都會有廣泛的應用。運營商應該將P2P視為寬帶接入必須支持的業務。對于P2P寬帶運營商不但不應該封堵，而是應該歡迎、支持發展興利除弊。

　　2、 目前出現的P2P問題源自寬帶接入的包月模式，是互聯網運營模式沖擊傳統運營模式的表現。采用客戶機/服務器模式時，由于服務器瓶頸限制了下載數量，運營商比較容易應付。而P2P文件下載的出現打破了這種平衡,使得流量急劇增加而收入沒有增加。P2P模式對運營商的城域網和骨干網提出了更高的要求。運營商應該重新設計寬帶業務模型，計算帶寬需求進行成本核算。2004年中國電信年報顯示，寬帶用戶ARPU值為102元，而每戶投資僅為940元，進一步增加網絡投資提高帶寬是有可能的。

　　3、 既然包月制是用戶能夠接受的主要收費模式，運營商應該在包月模式基礎上發展區分服務，采用不同捆綁模式提供新業務（如電話和視頻等）。目前單純采用降價模式發展用戶導致ARPU快速下降，不是好辦法。探討如何建立新的產業鏈和運營體制，包括以公共事業方式提供服務等

　　4、 采用P2P CDN技術可以將P2P流量盡量限制的局部范圍內，減少跨運營商網絡的流量以減少結算費用。合理制定網際互聯網結算規則是政府進行調控的重要手段。

　　5、 P2P文件共享下載可以用于文件的合法分發和傳播，有利于發揮互聯網無所不在的優勢。但是它也可以被用于內容的非法復制傳播，這就產生了知識產權保護問題。如何興利去弊，處理好知識產權保護和方便分發這對矛盾，形成健康的生態系統，才能促進各種P2P的健康發展。

　　6、 P2P是一種重疊網結構在互聯網上。目前可管理的IP網和未來的NGN采用集中的管理模式不能適應管理P2P的需求。需要發展新的分布式的管理系統。目前計算機網絡界在發展智能結點重疊網分布管理系統，而電信業還沒有這方面的研究。

　　7、 P2P的健康發展需要一個誠信安全的網絡環境，為此實名制是必須的。目前IPv4網絡由于IP地址不夠，大量使用私有地址和網絡地址變換器NAT，隱藏了使用者真實身份不利于網絡安全。IPv6將有可能為P2P提供這種環境。在我國的CNGI(IPv6)網上建立誠信安全的P2P環境，發展大規模P2P應用和智能結點重疊網分布管理系統研究有重要意義。

　　8、 P2P的健康發展還需要運營者和用戶共同能力建立新秩序，最近在互聯網協會的自律委員會下設立中國P2P應用推進聯盟將是一次有益的嘗試。

　　P2P應用回歸互聯網對等連接的本性，充分發揮互聯網無所不在的優勢，有著廣闊的發展前景。盡管P2P應用還存在管理、安全、運營模式、知識產權和政策法規等問題，但是它對未來網絡的影響是不容置疑的。而這些問題也是目前正在研究解決的熱點問題，蘊藏著巨大商機。對于運營商而言，根本問題是如何應對互聯網運營模式的挑戰，探討如何建立新的產業鏈和運營體制，包括以公共事業方式提供服務等。